歐盟對美國出口的鋼花管，歐盟對美國出口的鋼花管產品實行關稅配額管製，對330萬噸以下的歐盟出口免征關稅，超出部分仍以232條款征收關稅，而歐盟也放棄了對美國的報複性關稅。它較初是美國和歐洲之間關於特朗普時代遺留問題的雙邊協議，與其他國家無關。但現在的美國政府似乎不說中國不會說話，堅持采取這種行動，糾正美國明顯違反世貿組織規則的貿易限製措施，對所謂應對中國製造的過剩鋼花管產能視而不見，展示了美歐團結一致應對中國挑戰的成果。

自20世紀60年代以來，鋼花管行業在美國經濟中的地位一直在下降。1967年開始向鋼花管淨進口國轉變，工業規模和就業人數繼續下降。然而，在美國政壇，鋼花管工業和鋼花管工人聯盟的地位和影響很大。在他們的大力遊說下，在過去的幾十年裏，美國政府可能會盡較大努力保護美國鋼花管工業的利益。然而，經濟規律的力量是不可阻擋的。美國從世界鋼花管大國跌至2019年，產量僅為4.7%，進口占全球6.2%。過去，美國曾經是中國鋼花管出口的主要目標國家。然而，由於美國對中國各種鋼花管產品的反傾銷和反補貼調查，到2017年，中國對美國的鋼花管出口量僅為78.4萬噸，成為美國第11個進口國。中國作為世界上較大的鋼花管生產國，2020年產量占全球的56%。然而，其鋼花管產品主要供應國內市場。雖然出口量超過5300萬噸，但總量隻有3.8%。即便如此，中國仍然是世界上較大的鋼花管出口國，這也是中國鋼花管的過剩一直備受美國和歐洲的指責。

全球鋼花管產能過剩論壇成立於2016年，可以說是為中國量身定做的。誠然，我國鋼花管產能已經階段性過剩，國家也積極采取一係列措施促進鋼花管產能的調整。但是對於世界上較大的發展中國家來說，鋼花管仍然是一個巨大的市場空間，尤其是在汽車、機械、基礎設施等領域。結果，2017年後，中國鋼花管產量再次上升，到2020年達到創紀錄的水平。另外，草莓下载在线入口可以看到，2019年全球鋼花管貿易量為4.36億噸，僅占中國國內產量的三分之一。在中國，鋼花管生產根本沒有出口導向，但由於中國國內市場供求關係的波動對世界市場有很大的溢出效應，世界市場的變化對中國鋼花管行業的生產和銷售幾乎沒有影響。

美國歐洲之所以把所謂的產能過剩歸咎於中國鋼花管工業，直接關係到鋼花管產品本身的同質化競爭和資本密集性。鋼坯、鋼坯等產品差異化難以實現，主要依靠價格競爭，而鋼材作為重資產，順周期，易受經濟波動影響。過去，美國和歐洲主要指責中國政府的幹預和補貼導致中國產能過剩。但實際上，中國鋼花管行業競爭激烈，市場化程度高，國有企業隻占三分之一左右。政府根本不需要補貼這樣一個成熟的行業，反而會給那些主動降低產能的企業提供相應的補貼。

近年來，美國和歐洲將矛頭指向鋼花管生產的碳排放，並試圖以此為借口製定新的貿易保護措施。歐盟正在討論的碳邊境控製措施就是一個例子，主要針對鋼花管行業。這一次，美國和歐洲的協議還包括關於未來鋼花管產品碳含量的討論，但仍然旨在限製中國的競爭力。

事實上，在鋼花管行業，美國、歐洲和中國更像是互補，而不是競爭關係，即歐盟和美國兩個進口鋼花管的和第二大經濟體，這表明他們的能力根本無法滿足他們的需求。特別是在美國，拜登政府發誓要重建美國的基礎設施，需要大量的鋼花管產品，而以美國每年約8000萬噸的國內生產能力，卻無法提供足夠、質優價廉的鋼材。因此，美歐將自己挖出來，拉幫結派，將自己圍起來，在合作精神和國際規則的基礎上，共同推動世界鋼花管貿易的健康發展。

就中國而言，加快構建以國內大循環為主體、國內外雙循環相結合的新發展格局是應對變化的較佳選擇。隻要有麻煩，就要有足夠的決心，堅持把事情做好。鋼花管行業一直是行業的典範。即使在一些外部市場設置歧視性壁壘，中國強大的競爭力仍然可以保證草莓下载在线入口積極參與國際循環，為自己的發展贏得更多的空間，為世界的發展做出自己的貢獻。